編者按：

　　9月17日，省委書記馮飛在海墾集團調研時強調，要當好海南農業(yè)現代化引領者，做好墾地融合發(fā)展文章，推動“十五五”時期海南農墾高質量發(fā)展。海墾融媒體中心深度聚焦海南農墾高質量發(fā)展，推出《當好農業(yè)現代化引領者》《墾地融合新實踐》等系列專欄，派出記者深入基層采寫海南農墾在農業(yè)現代化、墾地融合、國企改革、民生改善等方面的生動實踐和創(chuàng)新探索，為您呈現一個奮進中的新海墾。

　　“現在我們查詢全省國土空間規(guī)劃里涉及的土地信息，非常方便。數據自動‘跑腿’，再也不用反復打電話、跑部門了。”9月25日，中坤農場公司土地專項治理大隊副隊長王湘婷在電腦上打開海南農墾土地“一張圖”數據平臺(以下簡稱“‘一張圖’平臺”)，點擊其中一個地塊，原本分散在墾地兩個系統中的土地權屬、林地保護規(guī)劃、永久基本農田、“三區(qū)三線”等數據實時聚合、一目了然。

　　近年來，海墾集團積極響應全省數字化轉型與“智慧管土”部署，推動“一張圖”平臺與海南省國土空間基礎信息平臺互聯互通。這一突破真正實現了“讓數據多走路，讓員工少跑腿”，依托統一數據接口和實時同步機制，初步構建起墾地數據“一張網”，為土地全生命周期管理、產業(yè)規(guī)劃輔助決策等工作按下了“加速鍵”。

　　數據一屏盡覽

　　工作精準高效

　　過去，要想協調省級與墾區(qū)土地數據，那是一項煩瑣耗時的工作。由于系統獨立、標準不一，數據共享往往依靠人工對接甚至線下傳遞，不僅效率低下，還存在信息滯后、重復錄入等痛點，成為制約墾地深度融合和協同治理的瓶頸。

　　“‘一張圖’平臺打通的不僅是系統接口，更是時間和效率。”中坤農場公司相關負責人舉例說，前不久，省統計局來對接日常統計工作，需要精準摸排墾區(qū)中坤片區(qū)的農業(yè)底數與經濟生產情況，為優(yōu)化區(qū)域劃分提供依據。若在以往，因缺乏林地資源、農作物品種等數據，此類跨部門的數據調取工作會很棘手——工作人員必須向多個分管單位反復申請，來回奔波、層層核驗，耗時又耗力。

　　中坤農場公司工作人員在展示海南農墾“一張圖”數據平臺中的地塊數據。

　　現在，依托“一張圖”平臺不僅可以隨時一鍵查詢、精準調用，還從根本上保證了數據的準確性與一致性，真正實現了“讓數據替人跑腿”，省心更省力。

　　作為擁有950多萬畝土地的資源型國企，全面摸清土地家底，不僅是海墾集團產業(yè)規(guī)劃、項目落地和精細化運營的基礎，更是盤活資源、實現高質量發(fā)展的關鍵。

　　近期，海墾多家農場公司正積極推進中心居民點建設的項目選址工作，有了“一張圖”平臺的輔助，推進該項工作顯著提速。

　　記者了解到，以往，海墾企業(yè)在項目選址過程中面臨諸多挑戰(zhàn)。在傳統工作模式下，項目選址猶如一場“人工跑批”式的馬拉松——先憑經驗初步選定地塊，再逐個部門征詢審核意見：赴國土部門核查用地性質、請林業(yè)部門核對林地紅線、報農業(yè)部門審查耕地指標，甚至涉及更多審批環(huán)節(jié)……若發(fā)現所選地塊觸碰生態(tài)保護紅線或永久基本農田等限制條件，企業(yè)不得不調整原有方案、重新報審。“選址——報批——返工”的循環(huán)往復，既拖慢了項目進度，又造成大量人力與時間資源的浪費。

　　如今，借助“一張圖”平臺生成的項目合規(guī)審查報告，可清晰呈現地塊在“三區(qū)三線”、城市“四線”、歷史文化保護線、林地保護規(guī)劃等關鍵管控要素中的智能分析結果。面對墾區(qū)產業(yè)項目的用地需求，海墾企業(yè)能夠快速識別并精準篩選出合規(guī)可用區(qū)域，不僅大幅壓縮了項目前期工作周期，還規(guī)避了違規(guī)“踩雷”的風險，顯著提升了項目落地效率和科學決策水平。

　　平臺持續(xù)升級

　　“1+1>N”效能倍增

　　“一張圖”平臺的建設，遠不只是技術升級，更是驅動海南農墾土地管理制度集成創(chuàng)新的戰(zhàn)略支點。

　　海墾集團相關負責人介紹，其最終目標是建成“1+2+N”土地制度集成創(chuàng)新體系，以“一個機制”為基礎，對內打通集團內部“規(guī)、批、供、用、管”全鏈條，對外銜接市縣國土空間規(guī)劃和墾地融合，進而全面推動國土空間規(guī)劃、土地資本化、墾地供地、資源運營和簡化審批等“N項制度”的創(chuàng)新突破，讓土地變資產、資產變資本、資本變效益。

　　目前，“一張圖”平臺正在不斷升級，正持續(xù)產生“1+1>2”的協同效應，催化出推動“N”項制度創(chuàng)新的強大動能。

　　中坤農場公司工作人員在展示海南農墾“一張圖”數據平臺中的地塊數據。

　　海墾集團土地部相關負責人給記者介紹了“一張圖”平臺的聯通成果：平臺成功聯通了海南省國土空間基礎信息平臺，還全面互聯互通了集團內部的核心系統平臺，包括OA管理系統、海南農村產權交易服務平臺、“租金寶”系統、項目管理系統及合同管理系統等，實現了數據資源的全面匯聚與共享。

　　記者了解到，海墾集團依托“一張圖”平臺與海南農村產權交易服務平臺的互聯，構建了“一圖一網一流程”用地審批服務體系，實現了審批與交易的同步并行。該模式的實踐效能在一宗實例中得到生動體現：今年9月11日，西達農場公司和嶺基地分公司基建隊原和嶺膠廠15.1畝土地及廠房資產，通過該平臺完成拍賣。經過多輪競價，該資產最終以每年123275元成交，較起拍價101275元溢價近22%，高效完成了出租。

　　“高效體現于‘一圖’與‘一網’的互聯，讓我們只需一次流程，便可實現審批和交易的同步推進。”西達農場公司相關負責人介紹，依托“一圖一網一流程”用地審批服務體系，土地信息和資源運營可實現“一圖通管”，流轉土地既不需要內部層層審批，也不需要外部重復提交，簡化流程、提高效率。

　　據了解，海墾集團的智慧化土地管理模式已成功推廣至廣東、廣西、云南等地的墾區(qū)企業(yè)，成果顯著。今后，海墾集團將持續(xù)深化拓展“一張圖”平臺的應用場景，豐富完善共享數據維度，努力打造土地數字化管理的“海墾樣本”，為海墾產業(yè)發(fā)展全面賦能。

　　來源 | 海南農墾報

　　記者 | 夏貞吉